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提高工業用地和倉儲用地容積率

    民營企業對深圳經濟貢獻顯著提升,2018年1-10月,民營企業上繳稅收3570億元,同比增長7.8%,占全市企業上繳稅收的67%。另外,民營經濟發展質量領先,經營業績持續向好,且發展質量高。
  在此基礎上,促進民營經濟健康發展,也是深圳的課題。需要著力營造良好政策環境、再造政策新高地、提高政府服務效率、拓寬民營企業融資渠道、提升民營企業創新能力、支持民營企業轉型發展、優化民營企業公共服、引領民營企業標準化建設、培育四支重點隊伍等等。減免民營及小微企業稅收,實施進一步優化稅收營商環境行動方案,指導幫助企業用足用好國家對民營及小微企業的稅收減免政策。按照中央和省部署,落實涉企行政事業性收費零收費,落實深圳降低實體經濟企業成本政策。大力清理轉供電加價行為,確保終端用戶電價零加價。基本醫療保險一檔的用人單位繳費費率下調1個百分點,有效期至2019年年底。失業保險費率由1.5%下調至1%,其中用人單位繳費費率為0.7%。按省統一部署,降低工傷保險繳費費率。虧損滿1年的民營企業,經職工代表大會或工會同意,可以申請降低住房公積金繳存比例最低至1%或緩交住房公積金。將小微企業工會費的返還比例由60%提高到70%。確保全市企業年減負降成本1000億元以上。
  在符合規劃、不改變用途的條件下,可適當提高工業用地和倉儲用地容積率,經批準利用已建成工業園區內增加自用生產性工業廠房及相應輔助設施的,免收地價。加快房屋租賃管理立法,按片區對廠房、寫字樓、出租屋的租金實施分級分類價格指導。市區聯動整治“二房東”哄抬房租行為,加強“租金貸”監管,嚴格控制各類物業租金過快上漲。
  融資信貸受益面擴大至個體戶,中小微企業銀行貸款風險補償資金池規模由20億元增加到50億元,提高風險補償貸款余額上限,將受益面擴大至小微企業主及個體工商戶,實現新增銀行信貸規模1000億元以上。對符合條件的民營小微企業實現貸款到期后無縫續貸。將銀行業績考核和內部激勵機制與支持民營經濟發展掛鉤。 四個計劃、三個機制、兩個平臺,除了四個千億以外,還有四個計劃。分別是:百千萬培育計劃、百強企業穩增長行動計劃、優質企業扎根行動計劃,以及中小微企業上云計劃。
  其中百千萬培育計劃是針對小微企業,通過政策扶持把這些企業做大做強;百強企業穩增長行動計劃,旨在把深圳市、區百強企業符合產業導向的投資項目留在深圳;優質企業扎根行動計劃是為了解決深圳上市公司眾多,但產業空間瓶頸十分突出的問題。最后中小微企業上云計劃,是為了降低企業信息化建設成本,提高信息化應用水平。
  而三個機制則包括:建立民營企業重大危機預警救助機制、建立我市民營企業家市外糾紛應急協調處理機制。總體來看,三個機制的目的都在于在一些特殊情況下,相關部門要及時介入,積極協調處理,幫助企業化解危機,努力維護企業正常經營。糾紛發生在萬科星城,深圳沙井的剛需盤。萬科星城業主在辦理按揭的時候,發生同期開盤的、同在沙井的剛需盤華強城的合作銀行貸款利率是基準上浮10%,但萬科星城上浮了15%。
  11月底開始,深圳出現貸款利率松動的跡象,招商銀行等個別機構主動下調銀行銀行利率。目前在深圳,按揭利率有10%、12%、15%和20%等數個層級,不過主流的貸款利率仍是首套基準上浮15%。
  而萬科星城的業主認為,是萬科為了完成年度6300億元的回款目標,讓銀行加速放款,所以與銀行勾結,把利率上浮至15%。業主們的訴求是,自由選擇貸款銀行,即使選擇非開發商合作銀行(但利率更優惠)也享有相同權利。加大民營企業在主板、創業板、新三板、科創板的上市培育力度。支持有條件的民營企業到境外上市融資,對企業在境外上市所開展的合規境外直接投資(O D I)審核備案給予支持。
  設千億民企平穩發展基金,用好100億元債權資金和50億元股權基金,緩解深圳優質上市公司股票質押風險。進一步加大資金支持力度,按照市場化原則,通過讓利等措施吸引各類社會資金參與,設立總規模1000億元的深圳市民營企業平穩發展基金,將符合經濟結構優化升級方向、有發展前景的民營企業納入支持范圍。引導商業銀行、券商等股票質權人開展配套授信,不輕易抽貸和平倉。
  建立民營企業重大危機預警處置機制,對企業在生產經營中遇到的突發性重大事件,相關部門要及時依法依規協調處理。建立深圳民營企業家市外糾紛及涉訴應急協調處理機制,落實外地執法機關來深辦案協查備案和深圳企業市外涉訴司法協助制度,維護企業家合法權益。建立企業海外涉及重大訴訟案件的報備制度和合規管理協調制度,引導民營企業構建合規管理體系。
  一系列改善營商環境的政策措施,而這一次方案的出臺,實際上是進一步提出切實可行的支持民營經濟發展的具體措施,根據深圳市官方解讀,此次《若干措施》的亮點可概括為“四四三二”。
  存在對寶安片區不同項目有差別利率,為此,萬科對銀行提出應一致對待的請求,經過我們和銀行積極溝通,銀行為了支持剛需樓盤,統一將萬科星城的最低按揭利率調整為基準上浮10%。”
  不過,這份說明很快被深圳萬科刪除。其最新發出的說明如下:“公司完成支持銀行的市場化利率定價,每位客戶的按揭利率將由客戶與銀行具體協商,請客戶向各銀行確認相關按揭政策。” 規模以上國家高新技術企業遷入給予100萬元獎勵,實施“百千萬行動計劃”,推動工業企業“小升規”,對首次升規企業一次性給予10萬元獎勵,20 18年完成新升規工業企業1000家;開展創新型高成長企業培育行動,3年內培育10000家;認定100家民營領軍骨干企業,推動成長為中國民營500強和世界500強企業。加大對產業鏈關鍵環節企業的引進、培育和支持力度。對遷入深圳的優質上市公司提供針對性支持,對遷入深圳規模以上的國家高新技術企業給予100萬元獎勵。
  實施“百強企業穩增長行動計劃”,及時了解掌握百強企業發展戰略和年度投資計劃,根據其發展需求優先合理配置資源,支持企業符合產業導向的重大項目在深圳投產落地,確保全市產業及工業投資穩步增長。
  實施“優質企業扎根行動計劃”,為重點企業、行業龍頭企業和上市公司提供必要的總部、研發和高端制造用地,加快建設總部集聚區,以優惠價格出租或出售;市、區支持優質民營企業聯合建設總部大廈。建立面向創新型高成長企業的產業及研發用房支持制度,在政府的產業用房中,每年安排一定比例,保障創新型高成長企業的用房需求。
  實施“中小微企業上云計劃”,到2020年上云企業達到10萬家。擴大政府采購對民營企業的支持,市級部門年度采購項目預算中,專門面向民營中小微企業的比例不低于60%。
  政策亮點為“四四三二”加大民營企業紓困力度在此次《若干措施》出臺之前,深圳已經陸續推出了國內,購房者對房屋質量、裝修、物業等方面的不滿屢見不鮮,但由按揭貸款利率引發業主對開發商的抵制事件實在罕有。而萬科業主此番爭取自身利益所取得的成功,又在很大層面上對其他樓盤形成示范效應。據悉,深圳有其它樓市購房者有意跟進,希冀拿回貸按揭貸款利率自主協商之權益。慶祝改革開放40周年重點推介影片《照相師》將于12日起在全國上映。影片聚焦改革開放背景下的普通人,通過講述老照相師蔡祥仁一家三代在深圳老城經營照相館的故事,折射改革開放40年的風云變幻。
  4日在北京人民大會堂舉行的首映式上,影片導演張唯介紹,《照相師》通過深圳特區一個家族企業的變遷,將一家人的故事放置在中國高速發展的大背景下,展現了中國人民在時代發展浪潮中創造美好生活的景象。
  張唯說,影片展現了第一代深圳人的堅持、第二代深圳人的變革與傳承、第三代深圳人的創新。 “一家照相館,三代傳承,細微中見宏觀。電影是寫給深圳、寫給改革開放40年的一首深情之歌。”
  作為深圳籍導演,張唯以擅長刻畫時代變遷中的小人物見長,其代表作《打工老板》曾獲第38屆蒙特利爾國際電影節主競賽單元最佳男主角、第33屆伊朗曙光國際電影節最佳原創劇本等獎項,《天籟夢想》獲得第13屆中國國際兒童電影節最佳影片大獎。深圳民營經濟更需良好環境支持,整體看,深圳民營經濟保持較快增速,以今年前三季度為例,深圳民營經濟實現增加值7367 。33億元,同比增長10%,高于全市G D P增速1 。9個百分點。
  
  綜合開發研究院(中國·深圳)金融與現代產業研究所所長劉國宏告訴南都記者,此次《若干措施》的出臺,實際上體現了深圳的“三個事實”,分別是:看得出來深圳市政府有實干精神,里面有不少干貨、硬貨;看得出來深圳財政經濟發展進入了一個良性循環,可以大手筆支持民營經濟;更看得出來深圳民營經濟實力雄厚,有市場需求才有大手筆投入。
  進一步加大民營企業紓困力度,《若干措施》重點內容可概括為“四四三二”。首先是“四個千億”。以“設立總規模1000億元的深圳市民營企業平穩發展基金”為例,深圳前不久及時出臺了《關于促進我市上市公司穩健發展的若干措施》,安排150億元,按照市場化方式運作,通過債權(100億元)、股權(50億元放大至200億元規模的基金)兩種方式緩解上市公司股票質押風險。
  開通企業投訴受理平臺和設立企業綜合服務平臺,更是為了幫助民營企業提供維權渠道,以及加大對已出臺支持民營企業發展政策措施的督查力度,推動各項政策落地落細落實。在過去的一個多星期里,萬科年末三盤齊發,在深圳瘋狂吸金,但營銷管理過程中的瑕疵,依然引發業主的強烈不滿,萬科旗下的豪宅項目臻山府采用線上選房模式開盤,半小時就賣出九成;11月28日,萬科星城線上開盤,當天晚上去化率近57%。萬科和風軒也開盤在即。 截至11月2日,已決策為25家上市公司提供股權、債權流動性支持,為進一步加大民營企業紓困力度,此次《若干措施》提出由市政府安排一定資金出資引導,通過制定讓利措施等,吸引社會資本參與,組建總規模1000億元的民營企業平穩發展基金。基金以股權投資方式,重點用于解決我市優質民營上市企業大股東股票質押風險、優質上市公司流動性緊缺問題、以及對發展前景較好的民營企業進行必要的救助或資金支持。
  正常的新房銷售案場,會有合作銀行的貸款負責人駐守現場,合作銀行承諾會在貸款審批和下款的效率上給予優先。但從法律意義上而言,開發商并沒有指定貸款銀行的權利。
  不過有法律界人士指出,既然購房者已與萬科星城簽訂預售合同,合同中約定了開發商指定貸款銀行,購房者就要遵從合同約定。
  此事的結局是購房者獲勝。12月3日晚,深圳萬科表示,自部分客戶對萬科星城合作銀行所提供的貸款服務及其利率表示疑問以來,公司高度重視并持續和銀行保持溝通。
  深圳萬科先后發布兩份說明。第一份說明表示,“11月30日下午,客戶提出銀行深圳市政府12月4日正式印發《關于更大力度支持民營經濟發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出4個“千億元計劃”,分別是:確保全市企業年減負降成本1000億元以上;實現新增銀行信貸規模1000億元以上;以及實現民營企業新增發債1000億元以上;設立總規模1000億元的深圳市民營企業平穩發展基金。
  用好民營企業債券融資支持工具,為符合條件的融資擔保機構提供100億元發債增信資金支持,建立企業發債風險分擔機制,實現民營企業新增發債1000億元以上。
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