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公共服務和產業向北三縣延伸

    北京口腔醫院遷建項目開工建設,告提到,北京將持續深化違法建設治理,堅持“隨拆隨綠”,新建一批口袋公園、小微綠地。疏解提升區域性專業市場和物流中心66家,退出一般制造業企業300家以上。整治無證無照經營9044戶、“開墻打洞”1619處,對群眾需要的生活服務網點予以規范化管理。基本實現違法群租房、地下空間散租、占道經營等動態清零。在醫療教育方面,推進安貞醫院通州院區、友誼醫院通州院區二期等項目建設,確保北京學校小學部按期交付使用,加快景山學校通州校區建設進度。
  在環境和交通方面,開展通州老城區城市修補和生態修復,先行啟動南大街項目,推進新老城區融合發展,加快建設城市綠心、推動森林入城,開工建設劇院、圖書館、博物館和城市副中心站,推進環球主題公園主體工程建設,打造大運河5A級景區,形成城市副中心文化和旅游新窗口。2019年,北京將推進人口資源環境協調發展,常住人口規模控制在2200萬人以內,拆違騰退土地4000公頃,實施拆后土地還綠1600公頃,細顆粒物濃度和三年滑動平均濃度力爭繼續下降,森林覆蓋率達到44%,單位地區生產總值水耗降幅達到3%左右。
  在實現2019年經濟社會發展計劃的主要任務和措施中,記者發現有以下亮點:很多民間技藝,甚至是優秀的非遺項目沒有條件更好地傳承,主要還是因為缺少展示的場所,每年一次的展示機會,可能還是在傳統節日開辦的一些展會和廟會。因此,建議開辦一些常設的、常態的展示場所,為非遺傳承人提供發展創作的空間。其實,隨著疏解整治的推進,完全可以利用一些工業轉型升級后騰退的空間,建立起非遺展示體驗基地。空間不一定太大,根據項目需求可大可小。
  “我一直呼吁,希望能夠加快建設北京市非物質文化遺產展示館。”鐘連盛建議。北京市十五屆人大二次會議今天開幕,上午舉行的第一次全體會議審議了北京市人民政府關于北京市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。
  報告提到,2019年將制定實施“9+N”政策2.0版本,聚焦國內外評價標準,聚焦辦理建筑許可、獲得用水用氣、納稅等領域再推出一批改革舉措。
  同時,深入推進政務服務“一網一門一次”改革,優化升級“一網通辦”,推動“網上可辦”轉向“全程通辦”,推動更多的服務事項實現“全市通辦”,實現80%的事項“一門”辦理、70%的事項“一窗”分類受理,推動政務服務從“找部門”向“找政府”轉變。進一步規范社區出具證明事項,大幅壓減各類評估檢查,企業和群眾辦事需提供材料減少60%以上,各級100個高頻事項實現一次不用跑或最多跑一次。
  北京將持續深化“證照分離”改革,在城六區和城市副中心率先實現部分生活性服務業企業“一照多址”,加快企業開辦“e窗通”平臺建設,出臺推進企業注銷便利化意見,擴大簡易注銷范圍,優化企業退出機制。建成北苑北綜合交通樞紐以及二通廠、龍泉鎮西等一批公交場站,推進望京西、蘋果園綜合交通樞紐建設。力爭建成公交專用道40公里以上,優化調整80條公交線路,完成850公里自行車道治理。北京將持續做好智慧交通建設,新建10條信號燈綠波帶,推動二維碼支付在公共交通領域廣泛應用,在重點區域推進智慧交通試點建設。建設全市停車資源管理和綜合服務應用平臺,深入推進路側停車管理改革,實現全市支路以上路側停車電子收費。 與景泰藍“親密接觸”了40余年的市人大代表、國家級非遺景泰藍制作技藝代表性項目傳承人鐘連盛,可謂名副其實的非遺大師。他建議,除了利用騰退空間建立非遺體驗園之外,還應該抓緊建設市非物質文化遺產展示館。經過3年多的論證、選址和設計,展示館最終有望落戶北京城市副中心。
  非遺傳承不僅要注重生產銷售,還要注重文化提升。鐘連盛表示,以北京琺瑯廠為例,不僅在廠內建立起我國首座景泰藍藝術博物館,全年免費向公眾開放,近些年還在很多院校都設立了非遺工作室,同時還分批次吸引中小學生到琺瑯廠參觀景泰藍的制作全過程,并讓孩子在專業技師的指導下,親手點藍,制作出屬于自己的專屬生肖景泰藍小盤。“去年推出的是小狗生肖盤,今年則推出了小豬生肖盤,家長孩子可以來進行點藍體驗,做的時候拍照留念,最后還頒發一個證書,孩子非常喜歡。”北京將全面落實國家減稅降費政策,對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免,扎實推進增值稅和個人所得稅改革,確保企業社保繳費負擔不增加,進一步清理規范涉企收費。開展專項清欠行動,加大清理政府部門和國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款力度。推動部分企業總部向城市副中心搬遷,在推動城市副中心高質量發展方面,報告提到,深入落實城市副中心控制性詳細規劃,著力打造新時代城市建設發展的典范。
  其中,按照“以副輔主、主副共興”的要求,制定副中心建設指導意見、控規實施方案和行動計劃,嚴格控制城市規模,有序承接中心城功能疏解。實施行政辦公區一期配套工程,有序推進二期工程開工建設。推動中心城區符合城市副中心功能定位的企業總部向城市副中心搬遷。
  鐘連盛建議,應當建立非遺體驗園區,讓非遺能有更多的展示空間。
  醫院方面,基本完成同仁醫院亦莊院區擴建工程,開工建設北京口腔醫院遷建等項目,還將推動積水潭醫院回龍觀院區擴建項目開工,加快友誼醫院順義院區等項目建設。高校方面,持續推進北京城市學院等5所高校新校區建設,加快推動北京中醫藥大學等9所中央高校入駐沙河、良鄉大學城。記者了解到,這5所高校分別是北京城市學院、北京建筑大學、北京工商大學、北京電影學院和北京信息科技大學。如何讓更多非遺由“看不見”,變成“見得著”?對此,鐘連盛表示,非遺并不是完全一成不變的老東西,也要與時俱進,現在傳統技藝也開始創新發展,出品了很多文創產品。過去,在傳統上,景泰藍一般制作的是瓶子、盤一類的室內陳設器,但現在,連室內室外裝修裝飾業也開始用上了景泰藍制品。比如,地鐵14號線在裝修時,就是用景泰藍來裝飾墻面、立柱等;首都機場專機樓內,設立起室外景泰藍噴水池;APEC會議時,也采用了景泰藍斗拱作為裝修裝飾材料。編制2019年重大工程行動計劃,建成通車7號線東延和八通線南延,加快推進京唐城際鐵路建設,啟動東六環入地改造,抓緊建設廣渠路東延和廣渠路快速公交系統,全面増加水綠空間總量,精心打造生態水系,逐步構建通州堰工程體系。
  此外,通過政府引導、市場運作和合作共建等方式,推動交通基礎設施、公共服務和產業向北三縣延伸,共同建設潮白河流域大尺度生態綠洲。
  新建10條信號燈綠波帶,019年,北京將加大交通綜合治理力度。堅定實施公交優先戰略,綜合采取控需、優供、強治等多種方式解決交通擁堵問題。
  北京將編制軌道交通新一輪建設規劃,加快建設3號線一期、12號線、16號線二期、昌平線南延等線路,積極推進平谷線建設,軌道交通運營總里程達到699.3公里。
  實施清理代征道路用地加快建設城市道路三年計劃,推進核心區次支干路、保障房等重點地區配套道路建設,實現長安街西延建成通車。
  值得一提的是,北京將出臺改善小微企業融資環境的具體政策措施,推出一批幫助民營企業融資紓困的硬招實招,用好紓困“資金池”,設立規模超過100億元的市級融資擔保基金。
  同時,報告提到,北京將完善市區兩級對接服務企業機制,落實重點企業“綜合服務包”制度,做精做實“管家式”服務,加強政策集成,確保服務事項及時兌現,讓企業有實實在在獲得感。注重激發和保護企業家精神,健全企業家參與涉企政策制定和實施機制,依法保護企業家合法權益,進一步落實國家公平競爭審查制度,為企業營造公開透明、公平競爭的市場環境。
  此外,北京還將完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務,推進街巷治理向街區更新轉變。基本完成核心區主次干路電力架空線入地,加強老舊小區綜合整治,加快推進老樓加裝電梯。落實騰退空間管理和使用意見,統籌一批騰退空間規劃利用,完善便民服務和城市功能,加快推進產業轉型升級。
  報告提到,2019年北京地區生產總值增長6%-6.5%,全員勞動生產率達到24.5萬元/人左右,保持全國領先。一般公共預算收入增長4%,比去年計劃目標調低2.5個百分點,為落實中央減稅政策、降低企業經營成本留出空間。居民消費價格指數控制在103.5%以內。
  此外,北京將加快推進社會信用立法,加強政務誠信建設,推進“個人誠信分”工程,推動信用信息在市場準入、公共服務、旅游出行、創業求職等領域廣泛應用,引導企業和個人以誠信立身興業。
  報告提到,北京今年將出臺促進民營經濟健康發展意見,進一步擴大民營企業生產經營舒適度,增強微觀主體活力,讓企業輕裝上陣。
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